Riigikogu põhiseaduskomisjon tegi tänasel istugil nn pagulaseelnõule muudatusettepaneku, mille kohaselt võiks varjupaigataotleja kinnipidamise asemel võimalusel võtta hoiule tema reisidokument.
Põhiseaduskomisjoni esimees Rait Maruste sõnul algatas põhiseaduskomisjon peale mitmeid arutelusid erinevate osapooltega eelnõule omalt poolt kolm muudatust, mis varjupaigataotlejate õigusi silmas pidades täpsustavad kinnipidamise aluseid ja korraldust.
Tehtud muudatuse kohaselt võib varjupaigataotlejat kinni pidada vaid seaduses sätestatud alusel ning kui seaduses sätestatud järelevalvemeetmeid ei ole võimalik muul viisil tõhusalt kohaldada ja see on vältimatult vajalik.
"Varjupaiga taotleja, kui ta on käitunud asjakohaselt, ei ole õiguserikkuja, veel vähem kurjategija, ja talle ei saa automaatselt rakendada kurjategijatele ettenähtud kinnipidamist. Küll aga võib kinnipidamine olla põhjendatud varjupaiga taotlemise asjaolude väljaselgitamiseks ning see kõik võtab aega," selgitas Maruste.
Põhiseaduskomisjoni poolt tehtud muudatused näevad ette ka võimaluse, et kinnipidamise asemel kohaldatakse varjupaigataotleja suhtes vaid reisidokumendi hoiule andmist politsei- ja piirivalveametile.
Eelnõu kohaselt nimetatakse koondatakse senine väljasaatmiskeskus ja vastuvõtukeskus kinnipidamiskeskuseks. Maruste sõnul hoitakse seal varjupaigataotlejad lahus teistest kinnipeetavatest ning neile laienevad teised, tunduvalt leebemad kohtlemis- ja elutingimused.
Kauem kui 48 tundi võib varjupaigataotlejat kinnipidamiskeskuses kinni seaduses sätestatud alustel ning põhimõtteid arvestades üksnes halduskohtu loal.
Varjupaigataotleja kinnipidamist kohaldatakse eelnõu kohaselt juhtudel, milleks on näiteks isiku tuvastamine või isikusamasuse kontrollimine, isiku kodakondsuse kontrollimine või väljaselgitamine; isiku riiki saabumise ja riigis viibimise õiguslike aluste kontrollimine, varjupaigataotluse menetlemisel tähtsust omavate asjaolude väljaselgitamiseks ja põgenemise vältimiseks, kui on põhjendatud alus arvata, et isik on esitanud varjupaigataotluse lahkumiskohustuse edasilükkamiseks või väljasaatmise vältimiseks; riigi julgeoleku või avaliku korra kaitsmise huvides vahetu ohu korral.
Põhiseaduskomisjoni ettepanek on viia eelnõu teisele lugemisele 22. mail ja eelnõu teine lugemine lõpetada.